HABER MERKEZİKırklareli İl Emniyet Müdürlüğü tarafından alınan Piroteknik Maddelerin Üretimi, İthali, Depolanması, Satışı, Taşınması, Kullanılması ve Yok edilmesine Dair Kırklareli Valiliği tarafından yayınlandı.Kırklareli Valiliği tarafından piroteknik maddelerin üretimi, ithali, depolanması, satışı, taşınması, kullanılması ve yok edilmesine dair karar şu şekilde:“Bu karar: Kırklareli İli sınırlan içerisinde kamu güvenliği ve düzeninin korunması amacıyla 6551 sayılı "Barut ve Patlayıcı Maddelerle Silah ve Teferruatı ve Av Malzemesinin İnhisardan Çıkarılması Hakkında Kanun" ve bu kanunun ikinci maddesine göre hazırlanarak yürürlüğe giren 87/12028 Karar Sayılı "Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük" kapsamında bulunan piroteknik maddelerin üretimi, ithali, depolanması, satışı, taşınması, kullanılması ve yok edilmesine ilişkin işlemlerin düzenlenmesi amacını taşımaktadır.Kapsam, bu karar İlimiz merkez ve ilçelerinde piroteknik maddelerin üretimi, ithali, depolanması, satışı, taşınması, kullanılması ve yok edilmesi işlemleri, oyun ve eğlence aracı " İçinde taneli kara barut bulunan kurbağa ve böcek şeklindeki eğlence malzemesi, adi fırfır maytapları, çiçek yağmuru saçan maytaplar, İspanyol maytapları, şenlik mumlan gibi klorat ve fosfor karışımı ile üretilen patlayıcı oyuncak malzemeleri, şerit halindeki kağıt kapsüller, oyuncak tabanca mantarları, mukavva kapsüller ' olan patlayıcı maddeler ile ilgili bu düzenlemelere uymayanlara uygulanacak idare para cezalarının ve kamu görevlilerinin görev ve yetkilerini kapsar.Hukuki dayanak, 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu, 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu, Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, KuUamlması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük, 5442 Sayılı İl İdare Kanunu, 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, 2803 Sayılı Jandarma Teşkilatı Görev Yetkileri Kanunu, İçişleri Bakanlığının 2013/13 Sayılı Patlayıcı Maddeler Birleştirilmiş Genelgesi Dayanılarak hazırlanmıştır.* Tanımlar:Kanun: 6551 Sayılı Barut ve Patlayıcı Maddelerle Silah ve Teferruatının ve Av Malzemesinin İnhisardan Çıkarılması Hakkındaki Kanun'u, Tüzük: 14/8/1987 tarihli ve 87/12028 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzüğü. Ateşleyici Yönetmeliği: 11.07.2002 tarih ve 24812 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Patlayıcı Madde Ateşleyici Yeterlilik Belgesinin Verilmesi Esas ve Usullerinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmeliği, Patlayıcı Maddeler Birleştirilmiş Genelgesi: 22.02.2013 tarih ve Bakanlık Genelge No: 2013/13, EGM Genelge No:2013/28 sayılı Patlayıcı Maddeler Birleştirilmiş Genelgesi, Piroteknik (Pyrotechnic) Maddeler: Tüzüğün 2’nci maddesi (B) bendinde belirtilen şenlik ve işaret fişekleri ile oyun ve eğlence aracı olan; ısıveren reaksiyonların bir sonucu olarak ısı, ışık, ses, gaz veya duman ya da bunların kombinasyonu yoluyla bir etki yaratmak amacıyla tasarlanan madde ya da maddelerin karışımını, A Sınıfı Belge: 11.07.2002 tarih ve 24812 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Patlayıcı Madde Ateşleyici Yeterlilik Belgesinin Verilmesi Esas ve Usullerinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre piroteknik maddelerin ateşlenmesi işini yapacakların alması zorunlu olan Ateşleyici Yeterlilik Belgesini ifade eder.Bununla birlikte, piroteknik maddelerin satışı ve kullanımına ilişkin konuların daha anlaşılır olması ve karışıklıkların önlenmesi açısından, Tüzüğün 116 ve 117’nci maddelerinde de tabir edildiği şekilde piroteknik maddeler;
- a) Şenlik ve işaret fişekleri
- b) Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddeler şeklinde iki ana başlık altında değerlendirilecektir. Şenlik ve işaret fişekleri: El maytabı ve çanak maytabı gibi her türlü maytapları, şenlik, işaret, aydınlatma fişekleriyle veri işaret fişekleri, havai fişekler, patlaklı ve yıldızlı roketler ve demir yollarında uyan amacıyla kullanılan kestane fişekleri gibi her türlü fişekler ve roketleri, sinyal, gök yıldızlı ve kestaneli bombalar, renkli ve renksiz duman ve sis bombalan ile hakem bombası ve yer topları gibi her türlü piroteknik bombalan, ateş çemberi, rozet güneşi, kayaş güneşi gibi her türlü döner mamuller, altın veya gümüş yağmuru, romen kandili, serpantin, mızrak, çin ateşi gibi diğer şenlik malzemelerini, oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddeler: İçinde taneli kara barut bulunan kurbağa ve böcek şeklindeki eğlence malzemesini, adi fırfır maytapların, çiçek yağmuru saçan maytaplar, İspanyol maytapları, şenlik mumlan gibi klorat ve fosfor karışımı ile üretilen patlayıcı oyuncak malzemelerini, şerit halindeki kâğıt kapsüller, oyuncak tabanca mantarlan, mukavva kapsüllerini ifade eder. Piroteknik maddelerin depolanması, tüzük kapsamındaki tüm patlayıcı maddelerin-piroteknik maddelerde dahil olmak üzere-Bakanlık veya valiliklerce depolama izni verilmiş olan patlayıcı madde depolannda muhafaza edilmesi gerekmektedir. (2013/13 Sayılı Patlayıcı Maddeler Birleştirilmiş Genelgesi) Piroteknik maddelerin satışı ve kullanılması, oyun ve Eğlence Aracı Olan Patlayıcı Maddelerin Satışı ve kullanılması, oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin satışını sadece piroteknik madde üreticileri, linçi grup perakende av bayileri ve 2’inci veya 3’üncü grup piroteknik madde satış izni bulunanlar yapacaktır. Bunların dışında bakkal, market, pastane, kırtasiye, oyuncakçı, seyyar olarak satış yapan tablacılar, fuar, Pazar, panayır alanlarında açılan stantlarda ovun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin satışı yapılmayacaktır. 87/12028 Karar sayılı Tüzüğün Sınırlama başlıklı 116 inci maddesine istinaden; "Şenlik ve işaret fişekleriyle oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin brüt beş (5) kilograma kadar olan miktarlardaki satışları serbesttir........." 2013/13 Sayılı Patlayıcı Maddeler Birleştirilmiş Genelgesine istinaden; "Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin satış ve kullanımına ilişkin düzenlemeler; Tüzüğün 93, 116 ve 117. maddeleri ile yerel şartlar göz önüne alınarak mülki idare amirliklerince düzenlenecektir. 1. gruba giren satıcılar, oyun ve eğlence aracı olan piroteknik maddeleri üzerinde etiketi bulunan, çelikten yapılmış özel kasa, sandık ya da dolapların kapasitesi kadar bulundurabilecek ve satabilecektir." Bu doğrultuda; "Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddeler on altı (16) yaşından küçüklere satılamaz ve on altı (16) yaşından küçükler bu maddeleri kullanamaz."
- a) 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun 170. ve 174. maddelerinde belirtilen hükümler Madde 170- (1) Kişilerin hayati, sağlığı veya malvarlığı bakımından tehlikeli olacak biçimde ya da kişilerde korku, kaygı veya panik yaratabilecek tarzda; Yangın çıkaran, bina çökmesine, toprak kaymasına, çığ düşmesine, sel veya taşkına neden olan, silahla ateş eden veya patlayıcı madde kullanan kişi, altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Yangın, bina çökmesi, toprak kayması, çığ düşmesi, sel veya taşkın tehlikesine neden olan kişi, üç aydan bir yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır. Tehlikeli Maddelerin izinsiz olarak bulundurulması veya el değiştirmesi Madde 174- (1) Yetkili makamlardan gerekli izni almaksızın, patlayıcı, yakıcı, aşındırıcı, yaralayıcı, boğucu, zehirleyici, sürekli hastalığa yol açıcı nükleer, radyoaktif, kimyasal, biyolojik maddeyi imal, ithal ve ihraç eden, ülke içinde bir yerden diğer bir yere nakleden, muhafaza eden, satan, satın alan veya işleyen kişi, üç yıldan sekiz yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. Yetkili makamların izni olmaksızın, bu fıkra kapsamına giren maddelerin imalinde, işlenmesinde veya kullanılmasında gerekli olan malzeme ve teçhizatı ihraç eden kişi de aynı ceza ile cezalandırılır. Bu fiillerin suç işlemek için teşkil edilmiş bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek ceza yan oranında arttırılır. Önemsiz tür ve miktarda patlayıcı maddeyi satın alan, kabul eden veya bulunduran kişi hakkında, kullanış amacı gözetilerek, bir yıla kadar hapis cezasına hükmolunur. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nda yer alan hükümler "Emre aykırı davranış Madde 32- Yetkili makamlar tarafından adlî işlemler nedeniyle ya da kamu güvenliği, kamu düzeni veya genel sağlığın korunması amacıyla, hukuka uygun olarak verilen emre aykırı hareket eden kişiye İki yüz elli dokuz (259) Türk Lirası idarî para cezası verilir. Bu cezaya emri veren makam tarafından karar verilir. Bu madde, ancak ilgili kanunda açıkça hüküm bulunan hallerde uygulanabilir. 1.3.1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 526’ncı maddesine diğer kanunlarda yapılan yollamalar, bu maddeye yapılmış sayılır." "Gürültü, Madde 36- Başkalarının huzur ve sükununu bozacak şekilde gürültüye neden olan kişiye, Yüz yirmi dört (124) Türk Lirası idarî para cezası verilir. Bu fiilin bir ticarî işletmenin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde işletme sahibi gerçek veya tüzel kişiye İki bin altı yüz altmış üç (2.663) Türk Lirasından On üç bin dört yüz kırk dört (13.444) Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir. Bu kabahat dolayısıyla idarî para cezasına kolluk veya belediye zabıta görevlileri karar verir." 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nda yer alan hükümler "Madde 11-...... İl sınırlan içinde huzur ve güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. Bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır. Bu hususta alınan ve ilan olunan karar ve tedbirlere uymayanlar hakkında 66’ncı madde hükmü uygulanır." Madde 66 - (Değişik: 23/1/2008-5728/125 md.) İl genel kurulu veya idare kurullan yahut en büyük mülkiye amirleri tarafından kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebliğ veya ilan olunan karar ve tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler, mahallî mülkî amir tarafından Kabahatler Kanununun 32.nci maddesi hükmü uyarınca cezalandın lir. (Ek cümle: 27/3/2015 - 6638/16 md.) Ancak, kamu düzenini ve güvenliğini veya kişilerin can ve mal emniyetini tehlikeye düşürecek toplumsal olayların baş göstermesi hâlinde vali tarafından kamu düzenini sağlamak amacıyla alınan ve usulüne göre ilan olunan karar ve tedbirlere aykırı davrananlar, üç aydan bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.
- d) 87/12028 Karar Sayılı Tüzükte ver alan hükümler Madde 129- İzin belgesi sahiplerinin bu Tüzük hükümlerine aykırı hareketlerinin belirlenmesi halinde, aykırılığın giderilmesi için kendilerine yeterli süre verilerek uyanda bulunulur. Ateşleyici yeterlik belgesi almış olanların bu Tüzük hükümlerine aykırı davranışlarının belirlenmesi halinde, bunun yinelenmemesi kendilerine yazılı olarak bildirilir. Aykırılığın giderilmemesi veya aykırı davranışın yinelenmesi halinde, ilgililerin belgeleri, İçişleri Bakanlığı, belgeyi veren Valilik veya belgenin kullanıldığı yer Valiliğince geçici veya sürekli olarak geri alınır. Aykırılığın suç oluşturması halinde, durum, Cumhuriyet savcılığına bildirilmekle birlikte belgeler geçici veya sürekli olarak geri alınır” (Savaş Eskici)